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云南省人民政府侨务办公室关于2017年政府信息与政务公开重点工作落实情况的报告
作者:msc日期:20180109
    
    按照《云南省人民政府办公厅关于开展2017年政府信息与政务公开重点工作落实情况督查工作的通知》(云府办明电〔2017〕85号),根据云政办发〔2017〕22号、云政办发〔2017〕41号文件及《云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要求分工方案》要求,立足侨办职责,围绕中心服务大局,现将2017年政府信息与政务公开重点工作落实情况报告如下:
    一、以政务公开助力稳增长
    (一)有效推进“放管服”改革信息公开
    保留行政许可事项《华侨回国定居审批》一项和行政确认事项《归侨侨眷身份认定》一项。编制完成《华侨回国定居审批实施办法》、《归侨侨眷身份认定实施办法》、《华侨回国定居审批办事指南》和《归侨侨眷身份认定办事指南》,并在 “云侨网”公示栏目上公布。全面清理审核权力清单和行政职能,已被批准列入省政务服务事项目录清单。按照“减证便民”、清理精简证明材料和云南省政务服务事项梳理录入等有关工作要求,积极派员参加各次培训,及时完善行政许可、行政确认事项等工作制度,按时完成云南省政务服务管理平台有关省侨办系统政务服务清单管理事项(《华侨回国定居审批》和《归侨侨眷身份认定》两事项)的录入上报工作,并全部向公众公开。
    2017年6月,根据省政府审改办关于“简政便民”布置和要求,在清理、精简开具证明材料工作中,清理出一项由省侨办对外开具“探监证明”的证明材料。该证明主要针对港澳同胞来昆探视在昆明地区服刑的亲属,系省监狱管理局要求港澳地区探监人员提供省侨办出具的证明,从80年代一直延续至今。我办认为:一是侨务部门的工作对象为旅居国外的华侨、华人和居住在国内的归侨、侨眷,港澳地区居民不属于华侨、华人、归侨、侨眷群体范围;二是由侨务部门开具该“探监证明”无法律、法规和政策依据;三是侨务部门无法核实、确认探监人员(港澳居民)身份的真实性及与所探视服刑人员的关系。我办已向省审改办报备并通过云侨网向社会公众公示取消对外开具“探监证明”材料。
    (二)有效推进财税改革信息公开
    高度重视预决算公开工作,认真学习领会财政部和省关于预决算公开的有关要求,在云侨网设立了预决算公开统一专栏,按照规定的公开时间、形式和内容,集中公开预决算信息,及时更新完善,方便公众查阅和监督。为了一般公共财政预算和“三公经费”的公开工作及时落实到位,加强组织领导,制定工作方案,落实责任分工,明确工作目标。同时注重加强预决算公开的宣传工作,积极把握主动权,做好公开前的舆论宣传、公开中的信息解读和公开后的舆情应对,及时解疑释惑,避免公众误解。
    二、以政务公开助力惠民生
    围绕贫困归侨侨眷精准扶贫、精准脱贫,着力公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、脱贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息。为确保扶贫工作职责落实到位,认真制定省侨办2017年扶贫工作计划,对全年回访工作进行了安排部署,并督促各处室和驻村扶贫工作队抓好落实,确保了年度各项扶贫工作的落实。加强扶贫宣传报道工作,2017年在中国新闻网媒体上稿3篇,中国侨网3篇,云南新闻网3篇,云南扶贫热线2篇,省直机关党建网4篇,云侨网11篇,有力加大了华侨侨眷精准扶贫宣传力度。
    三、增强政务公开实效
    (一)进一步健全解读回应机制
加强对规范性文件解读的监督检查,主动统一发布规范性文件及政策解读材料,及时认真回应社会关切,运用多手段推进政府信息与政务公开工作。
    1.为了增强解读工作实效,及时制定了《省侨办新闻发布制度》《省侨办海外华文媒体云南行活动工作制度》《省侨办意识形态工作制度》等新闻报道工作机制,明确省侨办文教处、机关党委为具体的意识形态领域情况分析研判工作人员。
    2.把新闻通气会作为政策解读的重要渠道,东盟华商会是省侨办主办的重大活动,关注度高,利用华商会为契机,对政策进行解读能起到事半功倍的作用。2017年第15届东盟华商会新闻通气会情况:邀请并参加新闻通气会的媒体有新华社云南分社、中新社云南分社、云南日报、云南电视台、云南广播台、云南网、春城晚报、大公文汇传媒集团、云南政协报、云南经济报、昆明日报等12家,发表新闻报道12篇。参与华商会新闻报道的媒体多达14家,发表各种新闻报道150篇。为了增强政策解读的时效性,统一向各媒体发放记者证并说明相关情况,袁光兴副主任统一向各媒体进行新闻发布。
    3.大力开展2017年海外华文媒体云南行活动,邀请参加欧洲时报、侨报、美国中文电视台、美国亚洲文化传媒集团、美国新视野公司、中国纪行、东方时报、龙报、大洋日报、香港中通社等7个国家和地区的13家海外华文媒体,共编发20篇新闻稿件、10个版面深度报道。
    4.紧密关注了解海外媒体和华侨华人舆情动态并提出对应策略。一季度全国两会成为世界瞩目的焦点,二季度主要围绕“商洽会及第15届东盟华商会”和“第9届世界云南同乡联谊大会” 进行,通过搜集海外媒体(记者)、华侨华人的看法观点,科学客观进行舆情分析,得出总体舆论导向是好的,并提出相应对策。
    5.积极探索重要政策解读的工作方法,为不断建立完善重要政策解读机制,做好人员和专项经费的保障。严格发布程序,所有对外发布的重要政策文件及其解读材料,必须按规定审批、审核。按照《云南省人民政府侨务办公室舆情管理办法》及“谁起草、谁解读”的原则,综合利用解读材料、评论文章等文字、图表图解、专题问答等多种形式,积极开展政策解读工作。密切关注、积极稳妥处置重要政策执行中的舆情反映,与政策出台部门及舆情反映方形成互动,对执行中遇到的具体问题,认真研判、主动跟进,必要时会连续解读,以防止政策信息因失实失真、言论不当误导公众,造成负面社会影响。
    6.高效办理人大代表建议和政协委员提案。2017年办理的人大建议和政协提案内容涉及发挥侨务资源优势服务“一带一路”建设、华侨农(林)场民生改善和发展产业、推进华文教育工作及维护归侨侨眷合法权益等方面。各环节有专人全程督办,通过采取主动发函协商、亲自上门面商等方式,尽全力做到全面、准确、客观地反映各方办理意见,确保在规定时限内办理完毕,并就建议回复内容达成一致。除涉及华文教育、侨界特殊群体照顾政策等敏感内容的人大代表建议和政协委员提案回复不宜公开而外,其他回复均按相关部门要求予以公开。
    (二)加强政务公开平台建设运维
    利用已经建立的云南省人民政府侨务办公室政府信息公开网站和云侨网,及时、主动公开政府信息。按照政府网站指引,明确了单位网站的功能定位和建设要求,充分发挥政务公开第一平台作用,提升网站的集群效应。安排专人负责网络监管,负责做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况,切实提高网站建设和运营管理水平。
    (三)加强政务公开工作统筹指导
    党政领导高度重视政府信息公开工作,将政府信息公开工作纳入重要工作议程和年度工作考核内容。按照已成立的省侨办政府信息公开工作领导小组职责分工,胡明学副主任担任领导小组组长,各处室负责人为成员,信息公开工作办公室设在秘书处,秘书处处长担任办公室主任,秘书处两名工作人员为专兼职人员,依法依规开展工作,并对日常档案资料进行有效管理,省侨办保密委负责政府信息公开工作的保密审查。领导小组在年初召开会议研究部署2017年度政府信息公开工作,对政府信息公开工作做到分工明确、方案可行、任务细化、检查到位、考核严格、总结及时。将政府信息公开工作经费纳入年度预算。及时上报政府信息公开工作各类数据统计报表,及时在云侨网更新公开指南、公开目录及信息公开年度报告等相关内容。为了提高领导干部、新任职公务员政务公开业务水平,及时组织政府信息公开培训会,有效的提升了政务公开工作水平。
(四)依法依规依申请公开
组织学习贯彻国务院年内新修订印发的《政府信息公开条例》,政务信息依申请公开工作程序规范,专人管理,档案齐全,档案文书管理规范。按时回复群众公开申请,及时办理上级政府信息公开部门转办的投诉案件。对投诉、举报及时受理、查处、整改,并记录详实清楚。安排秘书处为信息依公开申请受理机构,依法答复政府信息依申请公开事项方面:2017年度没有收到依申请公开事项。依法依规认真受理、回复政府信息公开投诉、举报等工作。2017年度没有收到相关投诉、举报。

附件:云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案落实情况

2018年1月9日
联 系 人:朱颖香
联系电话:63323832
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